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杭州

提高准入门槛 确保工程建设质量

2021-02-04    来源:浙江省纪委省监委网站    浏览数:7022

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考试现场

  1月20日,杭州市余杭区良渚街道大陆村格外热闹,一场小额工匠的“实操考试”在这里举行。在一块大空地上,泥水砌墙、水电安装、木工制模、市政园林等不同工种的两百余名工匠摩拳擦掌,在“考官”制定好的场景内认真“答题”。场景外,来自余杭区住建局、余杭区工匠协会以及良渚街道的专家来回踱步,细致观察“考生”们的操作情况,并按照评分细则进行打分。

  为防范“小工程”带来的“微腐败”,2019年,余杭区探索简易工程“直包到匠”模式,即30万元以下小额工程建设项目直接发包给个体工匠,旨在规避常规招投标中因违法转包、分包而带来的廉政风险。

  “小额工匠”的从业机会是大大增加了,可人员的资质如何保障?起初,余杭区住建局、区交通运输局等对工匠进行了统一的培训指导,只有通过网上考核的工匠才能获取“小额建筑工匠”证书。但实际操作过程中,主管部门发现,网上考核存在替考、帮考等弊端,容易出现个别工匠的考核结果与实际水平相差甚远的情况。为此,余杭区纪委区监委联合余杭区住建局、余杭区公管办等部门对持证难度进行加码升级,在良渚街道率先启动小额工匠实操测评工作,考验工匠实操技能。所有实操测评合格的工匠才可入选良渚街道工匠库,并拿到项目招投标的“入场券”。

  为了更准确地制定“准入门槛”,前期,良渚街道邀请各工种的专家,制定了细致的测评内容及评分标准。

  “考的都是我们平时做工程中最基本的内容,也是我们每个水电工必备的基础技能。”来自东塘河村的余秀建说。作为一名拥有17年从业经验的老师傅,他直言考核不仅筛选了资质,也为未来的发展迎来了更多机遇。

  小额工匠虽“小”,却有不可忽视的“大”能量。良渚街道纪工委书记应如萍介绍,随着美丽乡村建设的推进,良渚大体量的“小额工程”为“小额工匠”提供了施展才华的舞台。2020年,良渚共有50个“小额工程”,总金额达720万元,工匠的能力水平之间关系到工程的建设质量,必须从严把关。据统计,良渚街道原有持证工匠393名,实际参与本次实操测评的有246人,其中合格的有196人,不合格的有50人,实操现场还发现替考一名,明确将永不入库。

  “接下来,我们将对196名合格人员进行公示后上报入库。希望通过这次测评,不断提升‘小额工匠’队伍的实操技能,全力服务乡村振兴。同时,我们将加大监管力度,在具体工作开展过程中,如有发现工匠没有保证工程质量、工程安全,将督促街道小额办采取责令限期改正、扣除保证金等处罚,严重者将会从工匠库中除名。”

  据了解,为了提高工程管理效率,良渚街道还成立了一支民间监督队。“这支监督队由良渚街道各村社监察工作联络站、党员代表、热心群众组成,将结合村级监察联络日活动,对材料购买、施工进度、资金拨付和使用、竣工验收等各环节进行全流程监督。”应如萍介绍,监督队的介入不仅减少了中间环节,使资金能更好用于工程本身,而且大大提高了居民参与村庄治理的积极性,为提升基层治理水平,夯实清廉村居建设提供了新思路。

  (杭州市纪委市监委)

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